5月29日，南阳市政府新闻办召开2020年省市重点民生实事新闻发布会。通报南阳正扎实、有序地推进重点民生实事共14项，其中前11项为省定、后3项为市定。

主持人：周卫忠

大家上午好！

参加今天新闻发布会领导有：

市发改委党组副书记、常务副主任陈建敏先生；

市住建局党组成员、副局长孙英合先生；

市教育局党组成员、副局长汤建兴先生；

市民政局办公室主任赵晓颖先生。

首先请市发改委党组副书记、常务副主任陈建敏先生作介绍：

一是提前着手谋划。去年10月中下旬，结合省民生实事征集，面向各部门同步开展市定民生实事征集，初步征集到一批应办、可办、急需办的市定事项。12月底借助全省民生实事考核机会，再次督促相关部门对今年市定事项进行深度谋划。今年元月份将初步建议事项提交政府常务会研究。

二是快速制定方案。省重点民生实事《工作方案》和《考核办法》印发后，按照市政府主要领导批示精神，市发展改革委迅速行动，在前期工作的基础上，会同相关部门筛选了市定事项，连同省下达的事项、目标、任务，细化、分解到各县区，并提出每季度阶段性形象进度，形成了以《省市重点民生实事工作方案》为核心，以任务分解、验收标准、考核办法等为配套的一整套政策文件。

三是全面安排部署。初步方案形成后，又经专题会、常务会多次研究，围绕市定事项的选定及数量，对接相关市直部门征求意见，最后报市委、市政府领导同意，于4月21日印发全市实施，并同步列入市政府工作报告和经济社会发展计划草案，经市人代会审议通过，成为今年政府工作的硬任务、硬指标。

2020年省市重点民生实事共14项，其中前11项为省定、后3项为市定。这14项重点民生实事项目建设内容和目前进展情况是：

一、新增城镇就业6万人。深入实施就业优先政策,重点做好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工、返乡人员就业工作，确保全市新增城镇就业6万人。这项工作主要由市人社局牵头。截止4月30日，全市新增城镇就业21257人，完成年度目标的35.43%。

二、推进城镇老旧小区改造提质。对各县区建成区范围内，建成于2000年以前、失养失修失管严重、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈、具备改造条件的住宅小区进行改造，全年完成改造不少于8166户。这项工作主要由市住建局牵头。截止4月30日，已完成老旧小区改造1078户，占年度目标的2.89%。

三、完善妇女“两癌”筛查、产前筛查和新生儿疾病筛查机制。继续对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌和乳腺癌筛查，将阴道镜检查对象传染病四项检查纳入免费项目，全年完成筛查11.34万人。继续免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇进行免费产前诊断。这项工作主要由市妇联牵头。截止4月30日，全市累计完成产前超声筛查12690例、血清学筛查12023例、新生儿“两病”筛查24621例、听力筛查24361例。

四、提高困难群众、退休人员生活保障水平。从2020年1月1日起，将城乡低保对象月人均财政补助水平分别由不低于274元、166元提高到不低于286元、178元，特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍；提高退休人员基本养老金。这项工作主要由市民政局牵头。目前全市各县区提标工作均已完成，一季度资金均已发放到位。

五、做好城乡居民“米袋子”“菜篮子”保障工作。加强重要民生商品市场调节，做好稳价保供工作，落实好困难群众基本生活价格补贴联动机制。这项工作主要由市农业农村局牵头。目前各项重点工作任务按时序要求扎实推进。

六、继续实施残疾儿童康复救助。对具有我市户籍或居住证、符合康复条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于1255人（含市直60人），基本实现有需求残疾儿童应助尽助。这项工作主要由市残联牵头。截止5月8日，全市共完成残疾儿童康复救助853人（含市直35人）。

七、持续改善大气环境质量。深入推进大气污染防治攻坚工作，强化工业深度治理、柴油车污染防治及“三散”治理，依法科学治理大气污染，完成国家下达的大气污染防治工作任务，全市细颗粒物年均浓度不高于55.5微克/立方米。这项工作主要由市生态环境局牵头。截止4月30日，全市平均浓度为66.0微克/立方米。

八、实施农村公路“百县通村入组”工程。实现约3254个自然村通硬化路，到2020年年底，全市20户以上自然村通硬化路率达到85%以上。这项工作主要由市交通局牵头。截止4月30日，我市已完成1351个自然村通硬化路任务，完成全年目标的42%。

九、持续推进农村电网建设。持续提高农村电网安全可靠供电能力，提升供电服务水平，完成187个配电台区改造升级。这项工作主要由市电力公司牵头。截止4月30日，农村电网配电台区改造升级任务已下达164个，在建34个，开工率18.2%。

十、完成剩余县区人民医院提质升级。完成唐河县、社旗县、镇平县、方城县、内乡县、桐柏县、南召县7个县人民医院（中心医院）提质升级，实现全部县人民医院达到二级甲等以上医院标准，提升常见病、多发病和较为复杂疑难危重疾病的诊疗水平。这项工作主要由市卫健委牵头。目前，桐柏县、南召县等7个县域医疗中心建设单位已完成“二级甲等”医院评审，其他重点任务正在有序推进。

十一、加快建设农村教师周转宿舍。着力提升农村教师工作生活待遇，改善农村教师生活条件，在全市开展农村教师周转宿舍建设工作，新建1063套教师周转宿舍，2020年年底前完工或交付使用。这项工作主要由市教育局和市发展改革委牵头。目前，已完工504套，在建449套。

十二、强力推进中心城区完全学校建设。按照“快、优、省、廉”原则，强力推进中心城区完全学校建设，确保2019年度的4所年底前主体封顶；2020年度的4所6月底前开工；2021年度的4所6月底完成选址和施工图设计。这项工作主要由四区政府（管委会）牵头。目前，2018年项目计划7月竣工，秋季实现招生；2019年项目已实质性开工，正加快建设；2020年、2021年项目选址已确定，正办理前期手续。

十三、继续推进中心城区供热供气能力建设。中心城区新建燃气管道190.5公里，新发展天燃气气民用户35000户，天燃气普及率达到90%。新建改造热力管网10公里，新建换热站15座，新增集中供热覆盖面积95万平方米，中心城区供热普及率达到65%以上。加快推进北京华清再生水源热泵项目，扎实做好已投用的一期工程运营维护，开工建设二期工程，确保2020年供暖季前建设投用。这项工作主要由市住建局牵头。目前各项重点工作任务按时序要求扎实推进。

十四、织密织牢兜底保障网。全面落实低保户和贫困户“两户合一”，进一步提高补助标准，做到应保尽保。扎实实施政康保、政福保、防贫保“三保”工程，建立“防贫”“堵贫”长效机制。强力推进特殊困难群众“四集中”兜底保障工作，因人而宜采取灵活措施，努力提高特困群体的获得感、幸福感。这项工作主要由市民政局牵头。目前，“两户合一”政策新办理低保1839人；政福保工程共赔付案件423起，赔付金额494.81万元；政康保工程累计赔付42.46万人次、赔付金额3677.08万元；“四集中”兜底保障工作各项任务有序推进。

事项已确定，任务已明确，今年将继续坚持工作进度月通报和落后事项提醒函制度，推动每件实事按时间节点有序落实，确保高质量完成各项目标任务，力争此项工作跑在全省前列。更重要的是通过我们的努力，让发展实绩更有温度,让民生答卷更有厚度，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

谢谢大家！

主持人：周卫忠