——山丹县助推中小微企业发展纪实
翟继宗
前4个月，山丹县新增小微企业192户，完成营业收入13.1亿元，新增就业人数576人，完成小微企业技术创新项7项，有效激活了市场主体，增强了发展动力……山丹县是如何为众多小微企业破解发展难题，让每个“经济细胞”都充满活力的，带着这个疑问，记者进行了采访。
“免房租、水电费、宽带费、暖气费……基本是拎包入住，办公桌椅都配备齐全了。”山丹县致和家政公司经理郁贤说，这在以前是不能想象的。2015年1月，郁贤办理了事业单位离岗创业2年的手续，成为一名“创客”，办起了家政公司。“以前每到月底我总是如坐针毡，因为这是支付工人工资的日子，加上购买各种设备，初期每个月要垫进不少钱……”郁贤回忆起当初的情景十分无奈。如今入住创新创业大厦后，各种费用的减免让他每年减少各种成本6万元以上。
该县把创业创新作为引领发展的强大引擎，按照“1+6+N”的创业创新工作思路，着力推进众创空间建设，全面提升创业承载能力，让全社会创业创新活力充分迸发出来。把众创空间建设作为重要抓手，积极引导社会力量，多方整合资源，着力打造低成本、便利化、全要素、开放式创新型孵化载体和众创空间。截止目前，张掖国际物流园、创新创业大厦、马可波罗电子商务孵化基地、爱福农业公司食用菌产业化孵化基地、山丹县沃谷创业孵化园、乡村休闲文化旅游孵化基地、山丹县驻霍尔果斯口岸商务联络处以全部投入运营。目前，已入住孵化各类小微企业达到294家。同时，为缓解企业融资难、融资贵等问题，积极创新金融产品，优化小微企业发展环境，开通小微企业服务绿色通道，促进小微企业快速发展，专门为小微企业量身定做金融产品，积极协调银企对接互助关系，加强政银企合作，政府注入770万元风险担保资金，设立“助保贷”“银政通”等金融服务平台，放大金融支持效应，发放贷款11.3亿元，有效缓解了中小微企业的融资困难。
“入驻创新创业大厦的高校大学生创业期可享受政府提供的每月1327元最低工资保障；创业大学生每人每月补贴700员社会保险费；免费参加各类培训，并申请5-10万元的贴息贷款……”创业创新暨电子商务服务中心负责人丁勇介绍，在全面落实市委、市政府“黄金十九条”扶持政策的基础上，出台《山丹县千名大学生创业创新实施意见》，降低创业门槛，加大扶持力度，激发全社会创业创新活力。政府出资1000万元设立创业扶持基金，发挥财政资金撬动社会资本的杠杆作用，用政府对创业创新的“小投入”吸引来社会资本的“大投入”。2015年新增私营企业982户、农民专业合作社189户、个体工商户1412户，增长率达138.14%、22.49%、17.30%。直接减免水电暖网等基础设施费用83万元，补贴租金运营费用320万元，为20名符合条件的创业就业大学生落实了优惠政策，为56家小微企业争取上报贴息资金1.12亿元，直接撬动各类创业者和小微企业投资达5.3亿元，解决就业1000多人，产生了显著的拉动和集聚效应。
与此同时，该县着力发挥政府在聚集创新创业服务资源方面的主渠道作用，建立创新创业培训中心，组建创业导师团队，不断强化科技服务，促进创业创新，目前，全社会研发与试验发展(RD)经费投入达9077万元，共申请专利334件，万人口发明专利拥有量0.33。加大专利成果转化，消毒马桶盖、超声波杀菌洗菜盆、智能垃圾桶3件专利已成功实现科技成果向产业链的转化，填补了该领域国内市场空白。
