2023年东城区经济社会高质量发展综述

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。新征程上，东城区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，坚决执行中央和市委决策部署，全速推进“崇文争先”、全力做实“六字文章”，以首善标准推进中国式现代化建设东城实践走深走实。

时光见证历史的积淀，也见证城市的发展。回望刚刚过去的2023年，东城区紧盯政策所能和发展所需，将发展机遇转化为能落实的规划方案、将政策红利转化为可实施的项目工程、将决策部署转化为看得见的发展实效，持续在高质量发展中保障和改善民生，铺陈出一幅踔厉奋发、勇毅前行的壮美画卷。

关键词1

首都功能建设

首都功能建设见行见效

“四个服务”更有水平

作为首都功能核心区，东城区始终坚持把做好“四个服务”作为首要职责使命。2023年，东城区聚焦使命担当、紧盯大事喜事，落实核心区控规、推进疏整促等工作，圆满完成第三届“一带一路”国际合作高峰论坛、2023北京文化论坛等重大活动服务保障任务，高水平承办驻华使节感知北京东城行等活动，全面增强政治保障力，服务保障首都核心功能。

文化遗存众多、文化底蕴深厚、文化资源丰富，使文化成为东城区的最大特色、最大优势和最宝贵财富，为国家级论坛北京文化论坛永久落地东城创造了良好条件。2023年9月，北京文化论坛在东城盛大举办，国家主席习近平向论坛致贺信。作为论坛协办方，东城区提前筹备，精心做好场地保障、精细做好嘉宾服务、精准做好会务安排，以高标准、高品质的“东城服务”，为盛会成功举办保驾护航。

2023北京文化论坛嘉宾参观鼓楼。

以“都”的定位谋划“城”的发展、以“城”的发展保障“都”的功能，立足区域得天独厚的历史文化底蕴和文化资源优势，东城区坚持“崇文争先”引领新时代首都核心区高质量发展，以文化城唱好文脉传承主旋律、以文惠民绘就首善幸福新画卷。

北京中轴线是城市的灵魂和脊梁，以中轴线保护为契机，东城区持续推进老城整体保护和有机更新。在中轴线北端，实施“多杆合一”、提升第五立面、铺设路面和墙体、推动架空线入地……随着钟鼓楼周边街巷、院落系统综合治理完毕，东城区北中轴线环境综合整治提升完工，平缓开阔、整洁清朗的老城风貌得到恢复。在中轴线南端，实施永定门城楼保护与展示、正阳桥疏渠记方碑本体保护及周边环境整治。与南中轴直线距离仅50米的西草市街完成整治提升，恢复了沿线建筑的传统风格、色调和肌理，增加了口袋公园、绿化池、居民议事厅等公共空间，优化提升了沿线传统剧装产业，呈现出推窗见绿、步步皆景的古朴风貌，成功入选2023年十大“北京最美街巷”之一。

西草市街入选2023年十大“北京最美街巷”。

钟楼湾胡同东段。

老城治理精益求新，居民生活“有里有面”。2023年，东城区疏整促重点区域项目玉河北段周边环境整治工作完工，项目总体治理面积达15820平方米，涉及历史水系恢复、公共空间改造和补充便民服务设施等内容，在保护历史水系和历史名城文化遗产的同时，生活环境更加美好。“环境变美了，市民、游客争着来拍照。”72岁的戴言洁从小就住在玉河畔，从她居住的福祥胡同17号步行到此仅需3分钟。亲眼见证了玉河周边的变化，戴言洁打心眼里高兴：“大伙儿都说羡慕我们生活在这样的地方，天天都可以逛公园！”

国子监街实现不停车。

关键词2

经济高质量发展

提质增效推动融合创新

经济发展更有成色

以“金融+总部+数字经济”为主要业态，推动产业组团加速产业集聚；持续优化营商环境，打造文化创新融合营商环境改革示范区；组织“五圈五节”等各类促消费活动，彰显消费特色……2023年，东城区坚持走疏解减量提质增效的发展新路，以新发展理念引领高质量发展，千方百计盘活发展资源、激发活力动能，稳企蓄能打基础、培优引强利长远的内生动力得到实质提升。预计地区生产总值连续三年保持较快增长；全年社会消费品零售总额增速7%左右，居民人均可支配收入同比增长4.5%左右。

华丽大厦。

银泰吉祥大厦。

这一年，由北京最大文化用品批发市场“变身”而成的永外城数字科技产业园全新亮相。宽敞整洁的园区里听不到昔日的吵闹和喧哗，4栋老建筑经过改造焕然一新，外观和功能都得到提升。“我们增加了窗户的面积，使楼体新增了约2000平方米采光面积，灰色调的楼体也让建筑立面颜色与老城更加协调。”东城区投促中心相关负责人介绍，园区还提供全面的电网数字化平台开发展示、新型电力系统源网荷储的数字支撑、可视化规模电商运营体系等，为入驻企业提供更好的发展环境。

临近中午，年轻人三三两两走出写字楼，有的在园区里散步，有的到周边餐厅用餐。永外城数字科技产业园位于东革新里42号院，距离南中轴线仅200多米，是首都核心区高质量发展的重要承载空间。结合南中轴的发展定位和空间载体特点，永外数字科技产业集聚区聚焦数字经济、区块链等新兴产业，引入国网数字科技控股有限公司及上下游产业链优质企业，变身永外城数字科技产业园。目前，园区企业入驻率已达100%。

园区内的国网数字科技控股有限公司。

产业是高质量发展的根基。推动高质量发展，关键在于科学判断形势、发挥优势、引领态势。东城区围绕产业发展做文章，将重点空间资源与产业细分领域一体谋划，选定八处重点空间，对每个空间明确1至2个细分产业发展领域。截至目前，东城区已引入中汇人寿、国能电子商务、五矿物业等细分领域龙头企业，8个产业组团全年落地主导产业项目111个，预计新增区级税收8.3亿元。

这一年，是北京建设新型消费商圈、推动消费融合创新、打造传统文化消费圈，推进国际消费中心城市建设按下“加速键”的一年。东城区充分挖掘商圈优势，释放消费潜力，实施“时尚东城”“国潮东城”“美味东城”“咖香东城”品牌集聚行动，高水平举办“五圈五节”等各类促消费活动，消费特色进一步彰显。

隆福寺needflea市集。

“崇文喜市·国潮年货节”在崇文门商圈拉开帷幕。

在前门，北京稻香村门店里人头攒动，人们挑选各色糕点组合成特色礼盒；鲜鱼口美食街里，叫卖声此起彼伏，天兴居、丰年灌肠等老北京小吃受到欢迎；在崇文门，“崇文喜市·国潮年货节”集展卖和四大主题活动贯穿其中，丰富市民节日文化和消费体验；在王府井，王府井喜悦购物中心盛大开业，为百年金街新添一座主打国潮体验的“新国潮购物中心”；在簋街，“2023年簋街四季沸腾火锅节”促消费活动近日启动，多家知名火锅商户参与……岁末年初、冬意正浓，但东城的“烟火气”正伴随着清晰的经济“脉动”，越来越浓。

王府井喜悦购物中心。

新隆福人民市场。

关键词3

老城保护更新

精治善治打造宜居环境

老城生活更有品质

增进民生福祉是发展的根本目的。在区域高质量发展的进程中，每一位东城人都可以真切感受到一件件、一桩桩浸透着为民情怀的“民生账本”，记录下“以人民为中心”的发展理念和浓浓的为民情怀。2023年，东城区积极探索老城保护更新的东城模式，从零散院落整治、单一功能提升向片区式综合性城市更新转变，实现城市更新、环境整治、民生改善、产业促进统筹推进，老城保护和城市更新迈出新步伐。

完成改造的天坛东里南区。

经过老旧小区改造，这处老院子完成了华丽蜕变。院子里，整齐划一的停车位取代了曾经堆积如山的废旧自行车，平坦的地面上点缀着生机勃勃的绿植；楼道内，洁白的墙面、焕然一新的楼梯、整洁有序的环境，让人眼前一亮。最让居民自豪的是，这些变化之中饱含着自己的“功劳”——改造过程中，24号院成立起了“居民代表议事会”，将院内居民紧紧地团结在一起，每一个人都为家园建设贡献了自己的一份力量。

已实现软硬件同步提升目标后的“焕新”小区，赢得居民居住舒心、生活开心、未来放心的“暖心”笑颜，这是东城区老旧小区改造项目交出的答卷。2023年，东城区累计新完工22个老旧小区改造项目，居民对美好生活的向往在一次次“蝶变”中实现。

城市品质是一座城市品位和发展质量的综合体现。从提升城市品质入手，2023年，燕墩西望等一批口袋公园陆续建成开放，满足居民亲子、交流、休憩、游玩等多元化的需求，让“推窗见绿，出门进园”的美好憧憬变成现实。

柳荫公园“全龄友好”改造后开园亮相。

燕墩西望公园。

“家门口的环境越来越好，越来越美了！”说起家门口的变化，家住朝阳门内大街137号院的王女士有感而发。前不久，王女士惊喜地发现，院门口一栋闲置多年的简易楼拆除了，取而代之的是一座古香古色的口袋公园——“朝孚园”。

“朝孚园”口袋公园。

站在公园里向北望去，能看到孚王府的南墙，公园的名称也因此得来。步入公园内，古朴的气息扑面而来。用灰砖铺设的地面和影壁，与孚王府的灰墙相呼应；用木色点缀的廊架、公园名牌，以及木制的休闲座椅，更为公园增添了老建筑的韵味。公园内还栽植了老北京四合院常见的国槐、海棠、玉兰、丁香、白皮松及丝绵木等植物，与公园整体环境共同形成了富有老城建筑特色的公共空间。

“朝孚园”这处占地面积约1000平方米的口袋公园建成后，成为周边百姓家门口的“后花园”“会客厅”。“来公园遛弯的人越来越多了。大家聚在一起聊聊天、下下棋，特别开心！”王女士说。

关键词4

民生服务保障

用心用情增进民生福祉

为民服务更有温度

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。东城区经济社会高质量发展不仅有经济向好的振奋人心，更有一项项惠民举措背后的发展“温度”，绘就出更加鲜明的居民生活幸福底色。2023年，东城区念民之所向、行民之所好，积极推进社会保障、养老、教育、医疗、对口帮扶和拥军等工作，提升养老服务市场化水平，获评北京市充分就业区，优质教育资源持续提升，持续完善公共文化服务体系，创新“三帮一”组团帮扶机制，实现重点民生保障有质有量。

朝阳门社区卫生服务中心开设老年护理中心。

截至2023年12月25日，2023届东城区户籍4025名毕业生中已就业3905名，就业率为97.02％，达到2023年“确保本区生源高校毕业生就业率不低于95%”的市级毕业生就业率指标——这一数字，是东城区过去的一年在促进应届高校毕业生就业工作中交出的“成绩单”。

大学生专场招聘会现场。

就业是最大民生，东城区通过举办专场招聘会、开展职业指导微课堂、拓展就业见习基地等多种形式，促进高校毕业生顺利实现就业。去年10月，建国门街道西总布社区就业服务专员孙震在调研中发现，社区的杜同学因为需要照顾家中病人，未能及时就业，赶上了东城区为精准对接未就业高校毕业生开展的创新举措——供需定制服务，由区级工作人员将企业空岗信息与毕业生求职需求进行匹配，整理出符合条件的毕业生名册，由企业进行初步筛选，再向选中的毕业生征询意愿，最后安排供需双方面试，帮助杜同学顺利实现了家门口就业。

“春风送真情就业暖人心”2023春风行动专场招聘会。

上学、就业、看病、养老等每个人最关心、最直接、最现实的生活日常，承载着居民对美好生活的向往，也是东城区民生工作的方向。2023年，东城区正式运营的养老助餐点突破100家。老年居民们不但可以按时吃上热乎饭，每天的生活也丰富了不少。

中午11点多，北新桥街道海运仓社区养老服务驿站的老年餐桌坐满了用餐的人，这其中不只有老年人，还有年轻人。居民张奶奶和上班族小张同桌用餐，两人的餐盘里是根据各自口味从清淡区和多味区选购的不同餐食。

海运仓社区养老服务驿站内的老年餐桌。

老年餐桌面向社会开放、将家政服务嵌入养老驿站……自2023年5月起，海运仓社区养老服务驿站开始自行承担房租等运营成本。驿站通过增设市场化服务，拓宽增收渠道，以“一站多能”实现可持续运营和发展，在东城区率先迈出了养老服务机构从“政府输血”到“自我造血”的第一步。

在提升整体环境和设施的同时，海运仓社区养老服务驿站设置了乐食坊、乐康坊、乐心坊、乐购坊等8间功能室，构建“一站八坊”服务布局，并引入优质服务商，推动驿站服务“扩容增收”。过去，驿站的老年餐桌只面向老年人开放，只能勉强维持。如今，老年餐桌升级为“乐食坊”，面向社会开放，不仅吸引了周边的上班族前来用餐，还推出了团体订餐服务，提升“造血”功能。

海运仓社区养老服务驿站内的乐足坊。

每月一次的“惠老大集”以1+N“惠老”主题开展，吸引了一批为老服务行业单位、志愿者和爱心人士的积极参与，从食、康、养、娱等多个方面搭建“为老”服务、展示、交流的平台，让生活在东城的老年人更幸福。

关键词5

社会治理能力

善作善成完善基层体系

社会治理更有成效

2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，也是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。东城区坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升社会治理效能，让居民生活更舒心、更美好。

聚焦民生诉求，东城区扎实推进接诉即办工作，用一根热线“绣花针”穿起民生“万根线”。国瑞北路东段南侧便道与市政步道、盲道等区域相接，因管理权责交叉导致该路段成为“三不管”区域，一度因为停车秩序混乱令周边居民、商户饱受困扰。崇外街道主动“向前一步”，在该路段规划建设便民停车场，既规范了停车秩序、为居民出行留出足够空间，又提供了优惠政策、尽量满足周边居民商户的停车需求。

通过接诉即办，让居民“急难愁盼”问题解决提速度、办理加力度、民生增温度。东城区将接诉即办作为主题教育办实事、解民忧、促发展的主抓手，扎实推进市区“每月一题”、“攻百难解民忧”专项行动、“春风行动”，一大批居民“急难愁盼”问题得到有效解决。据统计，2023年，东城区办理12345市民服务热线诉求35万余件，全年保持响应率、解决率、满意率指标稳步提升。

王府井地区管委会积极解决群众诉求，工美大厦门前地铁口更换防滑地砖。

如今，在接诉即办工作开展中，各街道深化“热线+网格”为民服务模式，东直门街道创新形成“热线+网格”街区治理模式，推出了“网格+码”；体育馆路街道建立矩阵治理模式，开通了“干群连心线”……主动治理、未诉先办的意识有效融入日常。前门街道的“小院议事厅”“知心大姐”积极发挥作用；朝阳门街道推广开展“微心愿”活动，实现了社区社会团体、企业、商户与居民的互联互助；龙潭街道“小巷管家”借日常巡查之际，发现问题及时上报……共建共治共享理念在东城落地生根，形成基层社会治理的强大合力。

“五民工作法”，民主协商自家事。

面对居民诉求的多元化、复杂化，东城区充分发掘网格、社区、街道、区四级独特优势，探索实践了“矛调处置一体化”工作模式，总结形成了矛盾纠纷“梯次递进一体调处”工作法，调解各类社会矛盾成功率达到98.75%。2023年11月6日，纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会在京召开。大会评选出104个“枫桥式工作法”先进典型，东城区矛盾纠纷“梯次递进一体调处”工作法成功入选，并获“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”授牌。

市级优秀书记工作室导师召集街道相关部门主持召开“我与群众面对面”活动。

2023年12月26日，经过前期一年的试运行，东华门街道解纷中心正式揭牌亮相，成为街道坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要举措，也是东城区“矛调处置一体化”工作模式实体化、实战化、实景化、实绩化成效的又一生动体现。

东华门街道解纷中心为居民提供法律咨询服务。

出台关于强化接诉即办工作的重点措施，创新开展“办件先锋”评选，营造“办件为先、办件为最”的浓厚氛围；持续抓好“关键小事”，在400余个小区开展装修垃圾“收运处”一体化试点；新增共享停车位700个，700年国子监老街实现全线不停车，全区不停车胡同达到45条；持续擦亮“东城社工”品牌，基层共建共治共享氛围更加浓厚……2023年，东城区不断推动核心区社会治理体系和治理能力迈上新台阶，东城居民更有获得感、幸福感、安全感。

文字：李滢庄蕊王慧雯李冬梅刘旭阳