“上个月，阿姨家里有急事回老家了，我可真是忙坏了。”日前，正值而立之年的刘女士无奈地说，母亲年初做了一个手术，出院后一直在养病，而她家里还有一个不满两岁的宝宝，没有阿姨帮把手，这段时间苦不堪言。

小家政，大民生。像刘女士这样对家政服务有强烈需求的市民与日俱增。

近年来，随着老龄化社会到来、两孩政策全面放开，家政服务这个与人民群众获得感、幸福感、安全感息息相关的“朝阳产业”快速发展。与此同时，从业人员不专业、行业发展不规范、群众满意度不高等问题也开始凸显出来。

需求——家政服务更趋精细化

7月27日上午10点多，市民武先生从超市购物出来，顺道走进位于青松小区东门的友信家政公司，咨询做饭阿姨上户服务事宜。

武先生是普通双职工家庭，双胞胎女儿即将升入三年级，因为工作忙，中午都是急忙赶回家做饭，弄得自己挺累，孩子也吃不好，于是想请个阿姨每天上午来家打扫卫生，中午做顿午饭。

“近几年，家政行业在不断发展，更加精细化，现在已经和过去完全不一样了。”石美艳表示，随着居民收入水平不断提高，消费能力不断增强以及多种因素的影响，家政服务成为很多家庭的选择，需求也不断更新、拓展和提升，逐步向着专业化方向发展。

据了解，目前家政公司业务范围已拓展到月嫂、保姆、做饭阿姨、育婴师、营养师、家教、保洁、养老护理等领域，涵盖了一个人的全生命周期服务。

正因为雇主对家政的要求越来越专业、细化，客观上也要求家政从业人员专业素养更高、综合素质更好。

“从前的家政从业人员大部分是下岗职工、农民工和灵活就业人员，大多没什么文化，没其他能干的人才做家政，是一种地位较低的职业。”包头家政服务协会会长张强话锋一转，他表示，如今，越来越多的家政从业人员通过专业系统培训，技能和综合素质得到大幅提升，人员文化水平也有所提高。

张强坦言，眼下还有一些家政人员不学习不培训不专业，无法满足新常态下家政服务发展的需求，这些人员最终会被市场淘汰。因此，对从业人员来讲，提升专业水平、综合素质势在必行。

“目前，全市共有注册家政公司400多家，实际经营的240多家。”张强透露，由于家政公司注册的要求相对较低，服务业进入门槛低，导致目前我市家政服务公司的经营规模普遍较小，规范化、专业化的家政公司虽然也有很多，但整个行业还是呈现小、散、弱的局面。

他介绍，为了进一步规范家政服务行业，包头家政服务协会正充分发挥企业联系政府的桥梁和纽带作用，在家庭服务业中，积极开展家庭服务行业组织、培训、服务、协调、维权、交流等工作，通过正规行业培训，规范家政服务市场，大力推进家庭服务业市场化、产业化和社会化。

趋势——员工制逐步取代中介制

提起甄选和雇佣家政人员，家住诺德国际的王女士说自己最有发言权。为了照顾女儿，她请过三个阿姨。“我都是通过中介找，有的卫生习惯不好，有的干活偷懒，有的干得不错，但说辞职就辞职。”

“找个好阿姨比找对象还难。”王女士的话，道出家政服务业现状与用户需求之间的落差。

“有的家政人员为了多接单，挂靠在好几个家政公司。公司一般也不和她们签订正式劳动合同。”张强说，没有劳动合同，就意味着他们是服务行业里的“个体户”，遇到所有问题都要独自承担。

如何保障雇主和家政从业人员双方权益？用员工制取代中介制无疑就是一剂良方。

张强认为，员工制家政有助于明确家政公司、家政服务员和雇主三者之间的责权利，维护三者的合法权益，推动家政行业健康有序发展。

“目前我们有员工100多人，有单时出单，没单时进行员工培训。”张军燕说，培训员工主要包括仪容仪表、礼节礼貌、专业技能及工序流程的培训，另外还包括企业文化培训，以此增强凝聚力，提升专业技能，引导其操作规范。

在家政人员看来，由自由人变成了员工更有归属感，做服务时心态也不一样了。

“还是员工制好啊，工资起码有保障，底薪加提成还有保险及员工福利。然后我们出单时有‘滴滴’接送，中午公司叫外卖，工服从上到下公司统一配备，包括入户的鞋都是公司配备的老北京布鞋，感觉身份也高一个档次。”包洁家政员工刘阿姨说，身边大部分姐妹都更愿意找个信得过的家政公司做依靠，有公司帮着规范流程、维护权益，只要尽心做好服务就行，工作起来也没有后顾之忧了。

“现在国家层面也在积极引导，逐步从中介制向员工制过度，而且有好多优惠政策向员工制倾斜。可以说，员工制是未来家政行业的必由之路，不仅增强了职业归属感，员工流动性大幅下降，职业素质和技能水平也会明显提升。”张强说。

当然，发展员工制企业承担的费用必然要增加，目前我市有实力和前瞻性的企业已率先实行，中介制家政也同步存在，将慢慢进行替换。“不出三年，会有大批家政公司向员工制导向发展。”张强说。

风向——“人证合一”百姓用工更放心

44岁的贾红梅是“管家帮”家政的一名育婴师，从事家政服务工作已经有五年。今年起，她与客户、公司三方签上户协议时，除了出示身份证、健康证、技能证外，又增加了“家政服务员信用查询证书”。

这是一款家政服务人员诚信档案查询及评价的APP，依托商务部家政服务信用信息平台。通过专属信用查询证书，家政人员的基础信息、培训情况、工作经历、健康情况、资质凭证、诚信积分、履历报告、信用评价等内容，都可以查询到，让客户更加放心、更安心。

“去年底，公司专门把我们叫回来进行了岗前诚信培训，在录入信用信息时还同时签署了《家政服务员信用信息授权书》，使我们的工作技能、工作态度和工作作风得到进一步加强。”贾红梅说，现在这个“信用码”就是家政人员的上岗凭证，雇主从消费者端口扫码进入，即可查询到所有信息。

内蒙古天辰易盟天地信息技术有限公司现运营家政知名品牌“管家帮”，是商务部“百城万村”家政扶贫工作试点企业，同时也是我市较早录入家政服务信用信息平台的家政公司之一。

市商务局服贸科科长吴丽文介绍，为进一步贯彻落实党的十九大关于推进诚信建设的精神，贯彻落实《关于促进家政服务业提质扩容的意见》、《关于建立家政服务业信用体系的指导意见》等文件精神，市商务局坚持把家政信用体系建设作为破解家政行业发展难题的关键举措，以家政信用信息录入为突破口，加强领导、加大培训、完善机制、营造氛围，家政信用体系建设取得显著成效。

截至目前，我市近30家家政企业、7000多名家政服务员在技术人员的指导下，在商务部家政业务平台完成“人证合一”的信息录入工作。

数据显示，我市仍有绝大部分家政服务人员游走在平台之外。尽快建立健全家政行业诚信体系、规范家政市场势在必行，迫在眉睫。

如何营造诚实守信的家政服务业发展环境，提高我市家政企业和家政服务员的整体信用水平，还需我市持续推进家政信用体系建设。

“我们将逐步向全市各家政企业推广诚信经营，培育诚信品牌企业和金牌服务员，提升群众对家政信用体系建设及平台使用的知晓度、认同度、参与度，增强全社会的诚信意识和信用水平，推动家政服务业提质扩容，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”吴丽文说。