近年来，胶州市三里河街道办事处牢树“以人民为中心”的服务理念，结合胶州打造“‘胶’您满意、‘州’到服务”营商环境服务品牌要求，在“优化服务环境、创新服务方式、再造服务流程、打造优质队伍”四个方面持续发力，夯实服务根基，大力推进人基层人社服务平台标准化、规范化，全力提升便民服务水平，努力争创服务质量优、办事效率高、群众评价好的优质服务窗口，“不出街道（社区）门，办好人社事”已成为基层人社服务新常态。
优化服务环境，打造人社服务新机制
适应“三化”建设要求，严格落实“六有一能”（有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事）标准，自2014年起，结合工作需求，打造了具有总服务区（引导帮办、吐槽找茬、业务咨询等）、前台受理区、后台审核区、自助服务区、休息等待区等5大功能区域的便民服务大厅。2019年10月按照“集中办公、一门迎客”和“一窗受理、一窗办结”的模式升级改造大厅，推行引导帮办、综合受理办理服务，人社设置就业、社保、劳动关系等窗口，为办事群众提供全方位人社服务。
结合新时代文明中心和农村基层党建示范点创建工作，加强沟通协调，积极推进人社服务向社区下沉和延伸，2019年以来按照“中心村圆点辐射、主要道路轴线辐射”原则，在12个城市社区和7个农村社区开展便民服务标准化试点建设，2020年重点在东南部、南部、西部、西南部选取四个社区为主体，分别打造以商贸、物流、餐饮服务业和城市居民为主要对象的澳门路社区人社服务站，以城乡居民、大中专学生及创办三产服务业为主要对象的刘家村人社服务站，以服务西南部农村群众为主要对象的七里河新村人社服务站，以工贸企业、汽车销售、外来务工人员为主要对象的人社服务站。增加就业、社保等服务职能，统一配备微机、身份证读卡器、打印机、高拍仪、复印件等设备，就地就近开展就业创业政策宣传、岗位信息收集发布、居民养老保险的征缴、养老金指纹认证等服务，切实方便群众办事，满足群众多样化诉求。由“最多跑一次”向“最近跑一次”转变，以大家参观的七里河新村人社服务站为例，人社服务柜台可服务辖区六个村庄的近5000户村民，深受村民称道。
创新服务方式，打造人社服务新亮点
今年7月，办事处首所乡村技能提升夜校在南辛置村委大院正式开班授课。经过培训16名农村妇女考取了中级育婴员、家政服务等职业资格，成为“手拿证书”的新型职业农民。现在其中12人已成功上岗，拓宽了就业增收渠道，为当村和周边农民树立了榜样，带动更多的村民学技能、促增收。目前，“乡村夜校”培训模式已经陆续在辛置社区、北三里河社区、七里河新村辖区辖区村庄展开，陆续开设了家政服务、育婴、中西式面点等6个工种，参加培训的农民达80多人次。“乡村技能提升夜校”成为人社部门发挥职能作用，助力乡村振兴的生动实践。
党政主要领导多次召开会议进行部署，并成立人才引进专班，落实人才引进责任分解，组织办负责对接辖区内机关事业单位，劳动保障服务中心和经贸办负责工贸企业，村镇建设中心负责房地产开发企业，卫生服务中心负责盈利性医疗服务机构，教育办负责公办学校、民办教育机构，推送人才引进各项政策。通过开展人才护航企业等专项服务活动，确保青年人才“引得进、留得住、用得好”，经摸排截止目前机关企事业单位共引进各类人才600多人，其中博士1名，硕士研究生56名，省外180多名，其中100多名高校毕业生进行高层次人才认定及申请生活补贴，3家企业6名高级工和技师申领了补贴。今年重点打造了三里河街道创业孵化基地和人力资源产业园（大家周三已参观），继续加大双招双引力度，吸引更多的高学历人才和高级技能人才到三里河创业就业。
再造服务流程，打造“云”服务新模式
按照“一次办好”，简化优化公共服务流程，方便基层群众办事的部署要求，对公共服务事项进行了全面梳理，形成了三里河街道公共服务事项目录，涉及人社服务24项，社区4项，面向社会公开，接受群众监督。统一编印了《政务服务事项零基础标准化模板》，分对内对外设立了两套精准指南（对内为《柜员业务标准化操作手册》、对外为《群众自助办事指南》），实现了办理条件、所需材料、申办流程的全链条标准化操作。
为努力克服疫情对稳就业和企业生产经营带来的不利影响，依托“互联网+”，运用政策工具赋能企业发展，扩大“政策找人”和“零申报”服务模式，让政策惠民惠企更方便。通过网络申报和不见面审批，加快落实用人单位招用就业困难人员社保补贴和岗位补贴、灵活就业社保补贴、一次性吸纳就业补贴、以工代训等优惠政策，减轻企业负担，助力企业复工复产。截止11月份协助指导200多用人单位申领以工代训补贴300多人次；完成人单位招用就业困难人员社保补贴和岗位补贴受理审核636家次，一次性创业补贴等362家次，通过“政策找人”就业困难人员实现灵活就业并申领补贴230人。
主动对接企业摸排了解困难和用工需求，根据企业提供的招聘简章，及时制作招聘信息二维码，统一制成电子和纸质单页，每天在村（居）群及时发布，同时动态发布胶州人力资源市场网络招聘会信息，居民通过微信一扫即可实现辖区企业招聘信息全知道。实施“线上课堂”技能培训创新，组织开展“互联网+技能培训”，疫情期间，通过微信、钉钉、抖音和“学习强国”技能频道等网络平台，推出“扫码看直播，学做美食”、“育婴师公益微课”、“茶艺师公益课堂”以及“花样面点直播”等线上公益课堂，让老百姓居家防疫足不出户免费学技能，组织线上培训1200多人次。
抓实业务培训，打造优质经办队伍
“精挑细选”服务团队，2019年开始，聚焦提高服务人员年轻化、专业化，面向全处范围公开遴选业务素质高、学习能力强、服务态度优的工作人员，先后有5名心理学、人力资源、语言学、广告学、会计等专业的高层次人才走上了人社窗口。承担服务咨询、自助帮办、业务受理办理等工作，实施微笑迎接、微笑接待、微笑经办的“3S”服务模式，成为的一张靓丽名片。
“集中培训”提升素质。为提高基层服务平台工作人员业务水平，使街道平台和社区平台实现有效衔接，多次举办“人社业务培训班”和“专题业务培训班”，对社区（村庄）人社服务站的83名工作人员进行了脱产集中培训，讲流程、教业务、并进行实操。同时征求意见和建议24条，进一步丰富了基层服务平台建设内容。
“上挂培训”边学边干。针对部分社区、村庄工作人员对平台业务不熟悉的情况，创新推出了“上挂培训”方式。“上挂”就是20名社区、村居的工作人员到便民服务大厅学习业务，由市局和街道业务骨干，采取“师傅带徒弟”的形式进行“一对一”培训，现场指导下放的人社业务上机操作，通过上挂培训，社区人社中心工作人员既学了理论，又丰富了实践经验。
“下派指导”增长才干。在开展“上挂培训”的同时，又推出“下派指导”，街道业务骨干到社区人社服务站指导，业务指导员帮助解决基层问题128个，确保了职能放得下、办得了、办得好，提高了社区处理和解决实际问题的能力，实现双赢。
总之，近年来办事处不断强化街道-社区两级人力资源社会保障服务平台建设，方便了群众和企业办事，优化了发展环境，提升了服务满意率。下一步在市人社局的精心指导下，将虚心学习兄弟镇办的宝贵经验，开拓进取，扎实工作，为全市人社工作高质量发展作出应有贡献。
