深圳九成以上民办幼儿园教师月薪不到4000元,你信吗?然而这正是深圳市人大代表们调查后的结果。今年深圳两会期间,有超过110名代表就深圳学前教育财政投入、办学质量、教师水平和幼儿园监管等问题提交了10余份建议。
9月11日,深圳市教育局回复代表们的建议答复时承认“如代表所言,深圳幼儿园教师存在非在编教师工资待遇普遍偏低,缺乏行业吸引力的问题”。该局透露,深圳拟建立学前教育薪酬保障机制,即按照以岗定薪、同工同酬的原则,参照深圳公办小学专任教师和相应年度社会平均工资水平等因素,制定新型公办园和非营利性普惠园专任教师薪酬指导范围。
问题与现状
问题1
公办园比例不到4%,远低于北上广
深圳市人大代表郑学定说,截至去年9月,深圳共有1683所幼儿园。其中,96.3%为民办园,3.7%为公办园,仅有62所。“公办园比例在广东省垫底,更无法与上海、杭州、北京和广州相比,它们的比例分别为70%、60%、50%、30%。
“目前深圳市幼儿园学位50.5万个,其中,小班学位占比21%,中班学位占比31%,大班学位占比48%。国家开放二孩政策后,深圳每年新生儿约26万,至少有八成会选择在深圳的幼儿园就读,每年需要有20万个小班学位才能基本满足需求,可见目前10.6万个小班学位远远不够,幼儿园肯定还要大力兴建。”郑学定说。
问题2
学前教育占教育财政经费比例极低
郑学定直言,2016年深圳学前教育财政经费投入约15亿元,仅占财政性教育经费的4.3%,还没有达到承诺的“到2015年,学前教育财政投入占财政性教育经费5%以上的目标要求”。
而上海市,这一比例早已超过10%,学前教育财政投入每年超过100亿元。杭州市更是明确提出学前教育占教育事业经费比例“要逐步实现各区比例达到12%以上、县(市)达到10%以上”的目标。
此外,郑学定说,深圳的学前教育成本政府分担比例不足30%,而上海、北京和杭州等地,该比例均在50%以上。
问题3
幼师待遇过低,近六成人想转行
幼教师资队伍待遇过低的问题则更触目惊心。杨瑞、郑学定等数十位代表曾于去年自掏腰包对深圳学前教育现状进行调查,在对幼儿园带班教师的问卷调查数据统计中,发现91%的民办幼儿园教师月工资在4000元以下,其中29%在3000元以下,收入低是教师对职业不满意的最主要原因。
“这导致从教10年以上的教师不足10%,30岁以下的约占87%。60%以上的教师初始学历仅为中专(职高)及以下学历,近六成的教师想转行。”郑学定说。