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党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。要围绕促进共同富裕，不断创新司法为民举措，提高司法服务水平。

近年来，吉林省四平市两级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，推动纠纷解决和诉讼服务理念更新、机制变革，提升人民法院解决纠纷和服务群众的能力水平，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。2020年9月，四平市铁西区人民法院被评为“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”；2022年8月，四平辖区梨树县人民法院孤家子人民法庭被授予全国“人民满意的公务员集体”称号。

延伸审判职能

助力市域社会治理现代化

人民法院是市域社会治理的参与者、推动者、保障者，应深度挖掘审执潜能，积极参与市域社会治理，以法院工作现代化助力市域社会治理现代化。四平市两级法院积极融入基层社会治理，通过司法改革为一站式多元解纷机制建设赋能，不断提升诉讼服务水平，诉源治理取得阶段性成效，有力助推四平市域社会治理体系现代化。

构建多元解纷新格局。四平市两级法院与四平市综治中心全面对接，并在吉林省首创“法官进网格”模式，150名法官进驻173个网格，辐射69个乡镇(街道)、634个行政村、4791个村民小组(社区)，实现矛盾纠纷“小事不出网格、大事不出村屯、难事不出乡镇”。孤家子法庭近三年年均调撤率达90%以上，相关经验做法被主流媒体专题报道。

探索诉源治理新路径。作为全国法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作试点单位的梨树法院，针对涉黑土地纠纷开展诉前化解，化解成功率达95%，形成了“云治梨树”诉源治理品牌。辖区内伊通满族自治县人民法院积极推进“无讼村屯（社区）”建设，联合多家基层单位，加强矛盾排查化解，诉源治理成效明显。截至2023年1月底，试点“无讼村屯（社区）”无新收诉讼案件。

优化法治化营商环境。四平市两级法院依托“我为民营企业办实事”“服务企业月”等活动，在各诉讼服务中心设立优化营商环境“绿色通道”，积极落实法官包保企业机制，深入开展企业走访调研和法律培训。伊通法院成立“民营企业纠纷调解工作室”，有力推动涉企法律问题解决，降低企业解纷成本，护航企业健康发展，促进民营经济高质量发展，助推四平全面振兴。

凝聚社会力量

完善矛盾纠纷多元化解机制

在深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设中，人民法院应积极参与、主动融入党委领导下的诉源治理工作，为非诉讼方式解决纠纷提供司法服务和保障。四平市两级法院以各诉讼服务中心为依托，围绕劳动、金融、道交、家事、知识产权等领域，建设“一站式多元解纷中心”。截至2023年1月底，四平市两级法院已有38个调解组织入驻，成功化解纠纷6119件，调解成功率达90.75%。

深化府院联动机制。聚焦服务金融稳定，四平中院与市金融办、市银保监分局等部门成立金融消费纠纷人民调解委员会，设立金融消费纠纷调解中心，有力化解一批涉金融案件，切实维护金融安全。

发挥“法院+群团组织”化解机制作用。四平中院与四平市总工会联合成立“法院+工会”劳动争议调解工作室，参与推动四平市根治拖欠农民工工资问题专项行动，促进劳动争议纠纷实质性化解，保障农民工合法权益；聚焦家事审判，与四平市妇联等部门联合建立离婚家庭风险隐患排查工作体系，组织开展防范离婚家庭风险隐患专项活动，切实维护社会和谐稳定。

着力化解知识产权纠纷。四平中院聚焦创新驱动发展，与四平市司法局、市场监督管理局等部门联合成立知识产权纠纷专项工作领导小组，指导知识产权纠纷调解组织和调解员入驻人民法院调解平台，开展全流程在线调解；构建四平市知识产权纠纷案件信息共享机制，积极营造激励和保护创新的良好社会氛围。

突出全流程管理

全力打造立体化诉讼服务体系

人民法院应始终站在人民立场谋划一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作，创新诉讼服务提供方式，让各类诉讼当事人共享普惠均等、便捷高效、智能精准的成果。四平市两级法院诉讼服务中心以“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”为目标，坚持“线上”“线下”并举，全面梳理服务项目清单，持续优化“线下”服务举措，不断满足人民群众多层次多样化的司法需求。

实行集约管理。四平市两级法院将扫描装订、卷宗流转等辅助性、事务性工作集中至诉讼服务中心；全面应用全国法院统一送达平台，节约司法资源，便利当事人咨询查询；推动卷宗随卷生成、电子卷宗流转机制和纸质卷宗集约电子柜管理机制，打造“无纸化办案”新模式，为实现当事人诉讼“零跑腿”奠定坚实基础；充分利用人民法院在线服务、吉林电子法院网等信息化平台，实现导诉、立案、缴费等网上办、“掌”上办。

打造服务“闭环”。四平市两级法院认真落实立案登记制工作要求，网上立案实现常态化；在人民法院在线服务平台开通律师服务“好差评”功能，倒逼诉讼服务水平提升，不断提高人民群众司法满意度；充分发挥诉讼服务智能自助一体机功能，为当事人提供诉讼指引、诉讼辅助、纠纷解决、审判事务等各类诉讼服务，群众反映良好；设立“办不成事”反映窗口，切实解决人民群众在司法活动中的“难点、堵点、痛点”问题。

新时代新征程上，四平市两级法院将始终坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥审判职能作用，矢志不渝践行司法为民宗旨，全力推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，为人民群众提供更加多元的解纷方式和更加高效便捷的诉讼服务，真正实现一回办好、一次化解，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

《中国审判》杂志2023年第05期

中国审判新闻半月刊·总第315期