为进一步推进“全国第三批社区治理和服务创新实验区”创建工作，加快“绿色发展样板城市”建设步伐，2016年，城东区以“三基”建设项目为依托，在做实传统服务项目的基础上，着力打造和提升八大“幸福工程”，进一步提高社会管理综合治理水平，完善社区服务体系，提升社区服务能力，为实现“12315”总目标、建设“幸福西宁”打下坚实基础。

“幸福惠民圈”提升社区便民服务效率。各镇、社区依托“一委、两中心、多居、多社团”组织架构，进一步强化共享理念，发挥社区资源优势，开展预约服务、应急服务、跟踪服务、心理辅导、家政服务、水电维修等多种服务项目。依托社区各类协会、社区社会组织，延伸社区服务领域，抓定位、创特色，针对不同层次人群的服务需求，开展助贫帮困、“四点半”工程等服务品牌创建活动，打造15分钟“幸福惠民圈”，实现辖区便民、利民服务全覆盖。东关社区结合15分钟“幸福惠民圈”，制定代办制服务模式，为辖区老弱病残孕等行动不便群体上门办理待办事项400多项。清真巷社区以开展“暮养老年”“晨曦青少年”“综合服务”“四点半”工程等服务，实现辖区服务全覆盖。

“幸福文化站”促进文化事业发展。以富民强区，文化先行为抓手，全力打造“幸福文化站”。充分利用现有的社区文化设施，发掘社区文艺骨干和民间艺人，建立各类文艺组织和民间文化社团组织，依托社区文艺演出队，开展政策宣传、文娱演出等社区文化活动。青藏花园社区积极发掘社区文艺骨干和民间艺人，成立民间文化社团组织，针对辖区内低收入居民、老年人、农民工、残疾人等弱势群体，定期开展政策宣传、文娱演出等活动，加大社区文化活动覆盖面，推动社区公共文化服务体系建设。

“幸福健康园”强化健康服务能力。以提高社区居民健康为目标，建立以社区卫生服务中心为主体，其他社区卫生服务机构为补充，各类专业预防保健机构和大型医疗机构为支撑，以满足人民群众基本卫生服务需求为目的，融预防、保健、基本医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导为一体的新型社区卫生服务体系，引导居民建立正确的健康意识和健康行为。清真巷社区依托西宁回族医院不定期在辖区开展义诊、医疗咨询、健康教育讲座等活动。在老年日间照料中心开办原始点保健活动，每天为近20名服务对象免费提供生姜汤、热敷袋和按摩推拿服务。

“幸福大管家”提升社区综合治理暨平安建设水平。建立以社区治安防控体系建设为抓手，以矛盾纠纷排查化解和社区治安重点地区排查整治为重点，以提高居民群众安全感、幸福感、满意度为导向的平安建设方案。镇、各社区通过做好社会矛盾化解、特殊人群帮教、社会治安防控、社区环境治理等平安建设任务不断提升居民幸福感、安全感。韵家口镇东盛社区居委会邀请威望较高的7位居民组建“东盛社区民事调解和乐会”，调解涉及家庭问题、邻里纠纷4起；成立“大妈巡逻队”“党员义务巡逻队”等4支社区治安巡逻队，每天进行治安巡逻，并在辖区开展宣传工作，预防和减少违法犯罪，让广大居民树立安全意识，保障辖区安全。

“幸福驿养站”增强养老服务水平。围绕“9064”养老服务格局建设，加快推进养老服务社会化进程，依托“幸福驿站”社区老年服务项目建设，借助社区爱心超市、图书阅览室、体育健身室、老年活动室等服务功能，助推社会组织参与、志愿者服务的社区老年特色工作开展，满足老年人居家养老服务需求。清真巷社区建立社区厨房，为有需要的孤寡老人提供低收费营养午餐，并结合辖区老年人的兴趣爱好，设立棋艺、花卉种植、手工、书法兴趣小组，开展各种小组活动，充分发挥老年人的余热，增强老年人群体的社会价值感，丰富老年人的晚年生活，实现社区老年人“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。

“幸福救助站”提高帮扶救助成效。围绕“精准扶贫、全面小康”的奋斗目标，坚持“托底线、救急难、可持续”的方针，各镇、社区建立以城乡最低生活保障、特困人员供养为基础，医疗、教育、司法、住房等专项救助相配套，灾害救助、临时救助和社会慈善救助为补充的社会救助工作体系，利用各类节日有针对性地开展救助工作，切实解决困难群体的基本生活。镇、各社区开展了“两节”和开斋节期间对辖区困难家庭的慰问活动，共为1000余户贫困家庭发放了大米、食用油和面粉，并发放慰问金40余万元，确保了贫困群众节日期间的正常生活。同时，联系辖区私企老板帮扶慰问辖区困难群众，慰问三无人员，发放慰问物资。

“幸福就业园”助推就业创业工作。为发挥社区在促进就业尤其是帮扶、援助就业困难群众再就业中的前沿阵地作用，破解群众生活困难，各镇、社区充分利用各类专项服务和日常招聘活动，为各类用人单位和求职者牵线搭桥，对各类就业困难群体开展就业帮扶。富强巷社区组织开展“春风行动”、就业援助月、再就业服务月专场招聘会和就业创业服务进社区活动，帮助7名自主创业、有实体店面的创业人员成功申请小额贷款；开设中式烹饪技能、手工刺绣技能培训班，培训学员150余人，推荐就业岗位100余个，帮助自谋职业40余人。互助中路社区为青海民族大学学生开设“大学生创业大讲堂”，丰富大学生创业知识，为大学生搭建创业交流平台。

“幸福孵化站”发挥“三社联动”作用。依托社区公共服务设施，构建“幸福孵化站”，大力培育、支持社会组织和社工人才发展，建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才队伍为支撑的社区服务治理新机制。清真巷社区继续发展、培育社会组织，其中U我便民服务中心服务群众200余户，原始点保健慈善义工团服务群众400余人次、柔力球文艺队演出8场次，各类社会组织在社区服务中发挥积极作用，深受社区群众好评。东关社区为不断发挥“三社联动”效能，对“社会组织指导站”的社工(志愿者)、社会组织、社区进行合理分工，积极参加社区组织的卫生清洁、公益服务等活动，累计参加人数达2000人次。

供稿/区委办

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